浙江省臺州市是浙江沿海特色經濟發達區之一，這里的廢舊物品拆解、廢物綜合利用全國聞名，在經濟快速發展的同時，也帶來了生態環境破壞。富裕了的人們在滿足了生活需求的同時，開始追求生活的質量，尤其是在生活環境方面的需求越來越高，改善環境質量成為生活富裕的重要內容之一。

    如何切合實際地開展環境治理工程？如何建立生態恢復和環境維護的長效機制？臺州市一個原被稱為“塑料垃圾堆”的鄉鎮——路橋區新橋鎮進行因地制宜的實踐探索，走出了一條生態恢復和維護的新路子。

    怎樣切合實際地建設生態治理工程？

    臺州市路橋區最南端的新橋鎮被本鎮人自豪地稱為“精品集鎮”，這個面積不算大、常住人口不算多的小鎮，規模以上的企業有57家，其中產值超億元的企業就有4家，綜合經濟實力已躋身于浙江省百強鄉鎮行列。

    然而，強鎮在自豪的同時，也有一些尷尬，首當其沖的就是環境污染十分嚴重。長期以來，這個鎮大大小小的企業及不少家庭都從事廢舊電器、廢舊塑料拆解加工和經營業務。幾年前，鎮里村外、房前屋后還到處散棄著一堆堆拆解后剩下的廢塑料下腳料，彌漫著焚燒塑料的沖天臭氣，是遠近皆知的“塑料垃圾鎮”。

    新橋人雖然從固廢加工經營中賺到了錢，但面對如此惡劣的生活環境，也越來越忍受不下去了，發出了加強環境整治的強烈呼聲。面對呼聲，新橋鎮黨委、鎮政府提出了“自我轉型”的要求，新橋鎮黨委書記杜年勝說，就是要從“抓產值”轉向“當管家”。而“當管家”的頭一炮，即轟向環境污染。按照制定的治理方案，書記、鎮長帶頭層層分散落實任務，開展了一場恢復生態環境、建設潔凈家園的大會戰。

    首先，新橋鎮按照“疏堵結合、突出重點”的原則，在全鎮范圍內深入開展廢舊電器、廢舊塑料大整治。主要措施有:建成集分揀、加工、銷售于一體的廢舊塑料市場，實現歸場統一圈區管理后，在進一步規范已取得《純廢舊塑料加工經營證》者的經營行為的同時，堅持打擊固廢場外拆解，取締以侵占耕地作為廢舊塑料經營場所的行為，并徹底杜絕利用房前屋后空地無序經營的行為。

    在環境大整治的同時，新橋鎮以降耗減排為目標，實施傳統產業升級，推進綠色經濟發展。目前，全鎮企業正在鎮黨委、鎮政府的大力扶持和引導下，立足產業發展實際，全面推廣應用新型能源和清潔技術，努力打造綠色發展新平臺。

    新橋鎮還進一步狠抓村莊整治，按照“多村聯運、連線成片、綜合整治”的要求，在全鎮實施“百里清路”、“百里清水”和“百里清氣”的“三百”工程，矛頭直指鎮內、鎮外堆積的廢舊垃圾、污水亂排濫放和廢舊塑料露天焚燒等違法行為，先后清理路邊堆場300余個，疏浚溝渠河道10余條，杜絕了廢物亂排、廢料亂燒的現象，鞏固了村莊整治成果。

    同時，新橋鎮還全力開展對違法用地和集鎮街道環境衛生、交通秩序的專項整治活動，迅速改變了“臟、亂、差”的環境面貌。在突擊整治后，立即強化了日常管理，在“打造精品集鎮，提升人居環境”方面取得了初步成效。

    如何因地制宜恢復生態環境？

    在新橋鎮記者看到，原先是一個因廢舊塑料加工污染而早已廢棄的池塘，現在卻是一口美麗的荷塘；荷塘邊，原先一塊無人光顧的閑置地，變成了一處人來人往的小廣場；廣場外不遠處一條日漸堵塞的河道，清理挖掘后變成了水岸悠悠、林木環繞的綠色走廊；一條石板小道，把河道周圍的農田圍起來，構成了一個很具特色的田園式生態公園。

    在公園里，原來那些拆解的廢舊電器、廢舊塑料不見了，修起了整潔的石板路或水泥路。沿路而種的并非名貴之樹，而是農村普通的桔、李、桃、柿和油菜等觀賞與經濟效益兼備的綠化樹蔬。樹蔬間，有孩子們愛玩的游樂設施，也有受老人偏愛的健身器材，還有供情侶談情說愛的石板小凳。

    在新橋鎮，利用整治后的廢舊物拆解場地建“田園式生態公園”，已經成為了各村村民津津樂道的話題。田園式生態公園，顧名思義就是既保持田園的風光和農村的特色，又富有公園的生態休閑和美觀功能。為什么要建造這樣的公園？新橋鎮黨委書記杜年勝說:“一是新橋鎮的村民們富裕起來了，大家想享受城里人一樣的生活，但又不愿往城里跑，所以渴望在自家門口有個集生活、生產、休閑于一體的場所。二是鎮里土地緊張，建這樣的公園可以做到“用地不占地、建園不費田”。三是這種田園共色、農休一體的公園，便于“以田養園、以園富田”，投入小、回報大、成效快、利用率高，還可以統一村莊整治成果，并整合各村文化活動中心、健身苑等現成資源。”

    “要在不浪費良田和少花錢財的基礎上，給群眾一個養眼、養身、養心的環境。百姓有需求，我們就得服務，但要切合我們的具體實際情況。”臺州市路橋區委書記鄭米良說，在農村造“公園”，必須要“入鄉隨俗”，照搬照抄城市公園的做法不可取，必須要因地制宜。

    目前，新橋鎮以“用地不占地，建園不費田”的理念，在區域內利用曾經因拆解遭到污染的場地，經生態修復后建成了幾個各具特色的景點，以此為中心，將周圍的農田或土地統一租起來，再用石板鋪成的小道將它圍成一個園。在廢棄點上建小廣場或公共設施，供附近各村村民休閑游玩，在雜邊地上種些觀賞與經濟效益并存的農作物當景觀，還在石板路兩旁安上路燈供晚間村民散散步，在保持鄉土文化的同時又不缺乏現代休閑韻味。

    一些到過新橋鎮的人認為，這樣的公園涵蓋了優美鄉村的景觀、生態化的郊野田園、藝術化的農耕文化、休閑化的娛樂功能，充分體現了城鄉一體化發展的科學模式。

    生態恢復維護能否長效化？

    生態得到恢復后，如何“長效化”維護又是一道難題。目前，不少地方就出現了生態恢復維護不能持久、常常“反彈”的現象。臺州市新橋鎮又是如何探索維護長效化的難題呢？

    成本低、利用率高、容易管理維護，恐怕是一切公共設施得以“長效化”的三大因素。新橋鎮建“田園式生態公園”時，就緊緊抓住了這3個要素。新橋鎮金大田村建成的田園式生態公園，占地近30畝，所有的綠化全都是本地樹種和果蔬，沒有使用一寸草坪，這樣就減少了資金投入，各種綠化費用僅10萬元左右，也減少了日后的維護成本。

    新橋鎮建立生態恢復和維護長效機制的經驗還不止這些。“在田園式生態公園建設的過程中，我們既考慮社會效益，又考慮經濟效益，既考慮怎么建，更要考慮怎么管。”新橋鎮鎮長吳衛民表示，只見投入，不見產出，肯定不能持久，所以“以田養園，以園富園”是新橋鎮的管理理念。

    “我們也講經濟效益，而且現在已經看見經濟效益了。”吳衛民介紹說，他們主要走兩條路:一是引入“田園式教育”，把公園內統一向農民承租來的地免費作為當地學校學生的社會實踐基地，交由學校進行種植管護，學校只需按政府要求規劃統一種植打理，自行經營，自負盈虧。二是在統一種植規劃的基礎上，通過市場化運作，開辦現實版的“開心農場”，把這些地分割成不同面積，再面向社會轉租給一些城里人用作“開心農場”，收取租金。

    “目前，已有一些人表示要承租我們的廢棄地了。”吳衛民表示，所有這些收入將用作公園的日常開銷，包括園里的路燈電費及一些健身器材維護費等。這樣既不浪費一分良田，也不花費財政一分錢；讓農村既能保留原生態的自然風景，還能讓村民享受到家門口的現代休閑；既實現了土地的有效流轉，增加了農民的收入，又減輕了政府、村集體的養護負擔，真正達到“以田養園”的目的。